২০২৪ চনৰ ৮ আগষ্টত ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ কাম-কাজ সুশৃংখলিত কৰাৰ লগতে ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ সুদক্ষ ব্যৱস্থাপনা নিশ্চিত কৰাৰ লক্ষ্যৰে লোকসভাত দুখন বিধেয়ক ৱাকফ (সংশোধনী) বিল, ২০২৪ আৰু মুছলমান ৱাকফ (বাতিল) বিল, ২০২৪ উত্থাপন কৰা হয়।
ৱাকফ (সংশোধনী) বিধেয়ক, ২০২৪ৰ উদ্দেশ্য হৈছে ৱাকফৰ সম্পত্তি নিয়ন্ত্ৰণ আৰু পৰিচালনাৰ সমস্যা আৰু প্ৰত্যাহ্বানসমূহ দূৰ কৰিবলৈ ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ সংশোধন কৰা। সংশোধনী বিধেয়কখনে ভাৰতত ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ প্ৰশাসন আৰু পৰিচালনাৰ উন্নতি সাধন কৰিব বিচাৰিছে। ইয়াৰ লক্ষ্য হৈছে পূৰ্বৰ আইনখনৰ অভাৱসমূহ দূৰ কৰি আইনখনৰ নাম সলনি কৰা, ৱাকফৰ সংজ্ঞাসমূহ উন্নীতকৰণ, পঞ্জীয়ন প্ৰক্ৰিয়া উন্নত কৰা, আৰু ৱাকফৰ ৰেকৰ্ড পৰিচালনাত প্ৰযুক্তিৰ ভূমিকা বৃদ্ধি কৰা আদি পৰিৱৰ্তন প্ৰৱৰ্তন কৰি ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ দক্ষতা বৃদ্ধি কৰা।
মুছলমান ৱাকফ (বাতিল) বিল, ২০২৪ৰ প্ৰধান উদ্দেশ্য হৈছে আধুনিক ভাৰতত ৱাকফৰ সম্পত্তি পৰিচালনাৰ বাবে পুৰণি আৰু অপৰ্যাপ্ত হৈ পৰা ঔপনিৱেশিক যুগৰ আইন মুছলমান ৱাকফ আইন, ১৯২৩ বাতিল কৰা। এই বাতিলৰ লক্ষ্য হৈছে ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ৰ অধীনত ৱাকফ সম্পত্তিৰ প্ৰশাসন আৰু পৰিচালনাত একাকাৰীতা, স্বচ্ছতা, আৰু জবাবদিহিতা নিশ্চিত কৰা, যাৰ ফলত এই অতিৰিক্ত আইনখনৰ অস্তিত্ব অব্যাহত থকাৰ ফলত সৃষ্টি হোৱা অসামঞ্জস্য আৰু অস্পষ্টতা দূৰ কৰা হৈছে ৱাকফ (সংশোধনী) বিধেয়ক, ২০২৪ সংসদৰ যুটীয়া সমিতিলৈ প্ৰেৰণ কৰা হৈছে।
ৱাকফে ইছলামিক আইন অনুসৰি কেৱল ধৰ্মীয় বা দাতব্য উদ্দেশ্যৰ বাবে উৎসৰ্গিত সম্পত্তিক বুজায়, আৰু সম্পত্তিৰ অন্য কোনো ব্যৱহাৰ বা বিক্ৰী নিষিদ্ধ। ৱাকফ মানে এতিয়া ৱাকফ কৰা ব্যক্তিৰ পৰা সম্পত্তিৰ মালিকীস্বত্ব কাঢ়ি লৈ আল্লাহৰ দ্বাৰা বদলি কৰি আটক কৰি ৰখা হৈছে। ‘ৱাকিফ’ হ’ল হিতাধিকাৰীৰ বাবে ৱাকফ সৃষ্টি কৰা ব্যক্তি। যিহেতু আল্লাহৰ ওপৰত ৱাকফৰ সম্পত্তি প্ৰদান কৰা হয়, গতিকে কোনো শাৰীৰিকভাৱে স্পষ্ট সত্তাৰ অনুপস্থিতিত, ৱাকফ পৰিচালনা বা প্ৰশাসনৰ বাবে ৱাকিফে বা কোনো যোগ্য কৰ্তৃপক্ষই এজন ‘মুতাৱাল্লী’ নিযুক্ত কৰে। এবাৰ ৱাকফ হিচাপে চিহ্নিত হ’লে ৱাকফ (ৱাকিফ) বনোৱা ব্যক্তিৰ পৰা আল্লাহৰ হাতলৈ মালিকীস্বত্ব হস্তান্তৰ কৰা হয়, যাৰ ফলত ই অপ্ৰত্যাহাৰযোগ্য হৈ পৰে।
ভাৰতত ৱাকফৰ ইতিহাস দিল্লী চুলতানত্বৰ আৰম্ভণিৰ দিনৰ পৰাই হ’ল যেতিয়া চুলতান মুইজুদ্দিন ছাম ঘাওৰে মুলতানৰ জামা মছজিদৰ সপক্ষে দুখন গাঁও উৎসৰ্গা কৰি ইয়াৰ প্ৰশাসন শইখুল ইছলামৰ হাতত অৰ্পণ কৰে। ভাৰতত দিল্লী চুলতান আৰু পিছলৈ ইছলামিক বংশৰ ফুলনি হোৱাৰ লগে লগে ভাৰতত ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ সংখ্যা বাঢ়ি গৈ থাকিল। ১৯ শতিকাৰ শেষৰ ফালে ভাৰতত ৱাকফ বিলুপ্তিৰ বাবে এটা গোচৰ ৰুজু হৈছিল যেতিয়া ব্ৰিটিছ ৰাজৰ দিনত লণ্ডনৰ প্ৰিভি কাউন্সিলত ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ বিবাদ শেষ হৈছিল। গোচৰটো শুনানি গ্ৰহণ কৰা চাৰিজন ব্ৰিটিছ ন্যায়াধীশে ৱাকফক “আটাইতকৈ বেয়া আৰু আটাইতকৈ বিপজ্জনক ধৰণৰ চিৰকাল” বুলি অভিহিত কৰি ৱাকফক অবৈধ বুলি ঘোষণা কৰে। কিন্তু চাৰিজন ন্যায়াধীশৰ সিদ্ধান্ত ভাৰতত মানি লোৱা নহ’ল আৰু ১৯১৩ চনৰ মুছলমান ৱাকফ বৈধকৰণ আইনখনে ভাৰতত ৱাকফৰ প্ৰতিষ্ঠানটো ৰক্ষা কৰিলে। তেতিয়াৰ পৰাই ৱাকফক ৰোধ কৰাৰ কোনো চেষ্টা কৰা হোৱা নাই।
ৱাকফ আইন, ১৯৫৪ – স্বাধীনতাৰ পিছতহে ৱাকফ শক্তিশালী কৰা হৈছে। ১৯৫৪ চনত গৃহীত হোৱা ৱাকফ আইনখনে ৱাকফসকলৰ কেন্দ্ৰীকৰণৰ দিশত এক পথ প্ৰদান কৰিছিল। ভাৰতীয় কেন্দ্ৰীয় ৱাকফ পৰিষদ, ১৯৫৪ চনৰ এই ৱাকফ আইনৰ অধীনত ভাৰত চৰকাৰে ১৯৬৪ চনত স্থাপন কৰা এটা বিধিগত সংস্থা।এই কেন্দ্ৰীয় সংস্থাটোৱে ৱাকফ আইন, ১৯৫৪ৰ ধাৰা ৯(১)ৰ বিধানৰ অধীনত স্থাপন কৰা বিভিন্ন ৰাজ্যিক ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ অধীনত কাম-কাজৰ তদাৰক কৰে।
১৯৯৫ চনত ৱাকফ আইনখন মুছলমানসকলৰ বাবে আৰু অধিক অনুকূল কৰি তোলা হয়, যাৰ ফলত ই এক অভাৰৰাইডিং আইন হিচাপে পৰিগণিত হয়। ভাৰতত ৱাকফ প্ৰপাৰ্টিজ (ধৰ্মীয় এনডাউমেণ্ট) প্ৰশাসনৰ বাবে ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ প্ৰণয়ন কৰা হৈছিল। ইয়াত ৱাকফ পৰিষদ, ৰাজ্যিক ৱাকফ ব’ৰ্ড, আৰু মুখ্য কাৰ্যবাহী বিষয়াৰ ক্ষমতা আৰু কাৰ্য্যৰ লগতে মতাৱাল্লীৰ কৰ্তব্যৰ ব্যৱস্থা কৰা হৈছে। এই আইনখনত ৱাকফ ন্যায়াধিকৰণৰ ক্ষমতা আৰু নিষেধাজ্ঞাৰ বিষয়েও বৰ্ণনা কৰা হৈছে যিয়ে নিজৰ অধীনস্থ দেৱানী আদালতৰ সলনি কাম কৰে। ৱাকফ ন্যায়াধিকৰণসমূহক দেৱানী আদালত বুলি গণ্য কৰা হয় আৰু দেৱানী আদালতে ১৯০৮ চনৰ দেৱানী আদালতে ব্যৱহাৰ কৰা সকলো ক্ষমতা আৰু কাৰ্য্য সম্পাদন কৰিব লাগিব। ন্যায়াধিকৰণৰ সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত আৰু পক্ষসমূহৰ বাবে বাধ্যতামূলক হ’ব। কোনো মামলা বা আইনী কাৰ্য্যবিধি কোনো দেৱানী আদালতৰ অধীনত থাকিব নোৱাৰিব। এইদৰে যিকোনো দেৱানী আদালতৰ ওপৰত ৱাকফ ন্যায়াধিকৰণৰ সিদ্ধান্ত লোৱা।
ৱাকফ পৰিচালনাক অধিক কাৰ্যক্ষম আৰু স্বচ্ছ কৰি তুলিবলৈ ২০১৩ চনত আইনখনৰ কিছুমান বিধান সংশোধন কৰা হৈছিল। কিন্তু আইনখন কাৰ্যকৰী হোৱাৰ সময়ত অনুভৱ কৰা হৈছিল যে এই আইনখনে ৱাকফৰ প্ৰশাসনৰ উন্নতিৰ ক্ষেত্ৰত ফলপ্ৰসূ বুলি প্ৰমাণিত নহ’ল।
একে উদ্দেশ্যৰে স্থাপন কৰা ৱাকফ আৰু অন্যান্য স্বীকৃতিপ্ৰাপ্ত ধৰ্মীয় সত্তাৰ দৰে সংস্থাসমূহৰ সৈতে অধিক ন্যায্য ব্যৱস্থা আৰু ব্যৱহাৰ লাভ কৰাৰ উদ্দেশ্যে পূৰ্বতে উল্লেখ কৰা ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ সংশোধিত ৰূপত ২০২৩ চনৰ ৮ ডিচেম্বৰত ৰাজ্যসভাত দাখিল কৰা হয়। প্ৰশ্ন ৪ ৱাকফৰ সম্পত্তিসমূহ প্ৰত্যাহাৰযোগ্য নেকি?
যিহেতু ৱাকফৰ ক্ষেত্ৰত ৱাকিফৰ পৰা সম্পত্তিৰ মালিকীস্বত্ব আল্লাহৰ হাতলৈ হস্তান্তৰ কৰা হয়, আৰু আল্লাহৰ পৰা সম্পত্তি ঘূৰাই ল’ব নোৱাৰি, গতিকে এটা সম্পত্তি ৱাকফ হ’লেই সদায় ৱাকফ হৈ থাকিব, যাৰ ফলত সেয়া অপ্ৰত্যাহাৰযোগ্য হৈ পৰিব। এটা সম্পত্তি এবাৰ ৱাকফ ঘোষণা কৰিলেই চিৰদিনৰ বাবে তেনেকৈয়ে থাকে। উদাহৰণস্বৰূপে ১৮৫০ চনৰ পৰা ৱাকফৰ সম্পত্তি হিচাপে দাবী কৰা বেংগালুৰু ঈদগাহ খেলপথাৰ। একেদৰে চুৰাট পৌৰ নিগমৰ ভৱনটো, মোগল যুগত হজৰ সময়ত শৰাই হিচাপে ঐতিহাসিক ব্যৱহাৰৰ বাবে দাবী কৰা হৈছিল।
বিশ্বৰ সকলো ইছলামিক দেশতে ৱাকফ সম্পত্তি নাই। ইছলামিক দেশ যেনে তুৰস্ক, লিবিয়া, ইজিপ্ত, চুডান, লেবানন, ছিৰিয়া, জৰ্ডান, টিউনিছিয়া, ইৰাক আদিত ৱাকফ নাই। কিন্তু ভাৰতত কেৱল ৱাকফ ব’ৰ্ডসমূহেই নগৰীয়া মাটিৰ সৰ্ববৃহৎ মালিক হোৱাই নহয়, তেওঁলোকৰ আইনগতভাৱে সুৰক্ষা প্ৰদান কৰা আইনও আছে।
বৰ্তমান সমগ্ৰ ভাৰতত ৯.৪ লাখ একৰ ভূমিত বিস্তৃত ৮.৭ লাখ সম্পত্তি ৱাকফ ব’ৰ্ডে নিয়ন্ত্ৰণ কৰে যাৰ আনুমানিক মূল্য ১.২ লাখ কোটি। বিশ্বৰ ভিতৰতে ভাৰতত সৰ্বাধিক ৱাকফ হোল্ডিং আছে। তদুপৰি, সশস্ত্ৰ বাহিনী আৰু ভাৰতীয় ৰে’লৱেৰ পিছত ভাৰতৰ ভিতৰতে ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ সৰ্ববৃহৎ মাটিৰ মালিক। ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ অধীনত ৩৫৬,০৫১খন ৱাকফ এষ্টেট পঞ্জীয়ন কৰা হৈছে। ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ এতিয়ালৈকে ৩৩০০০০০০ ডিজিটাইজড ৰেকৰ্ড আছে।
১৯৯৫ চনৰ ৱাকফ আইন আৰু ইয়াৰ ২০১৩ চনৰ সংশোধনীৰ অকাৰ্যকৰীতাৰ বাবে সমালোচনা কৰা হৈছে, যাৰ ফলত বেদখল, অপব্যৱস্থাপনা, মালিকীস্বত্বৰ বিবাদ, পঞ্জীয়ন আৰু জৰীপত পলম হোৱাৰ দৰে সমস্যাৰ সৃষ্টি হৈছে। ৱাকফ সম্পত্তিৰ মালিকীস্বত্বৰ উপাধি আৰু দখলৰ সমস্যা সম্পৰ্কেও কেইবাটাও বিষয় মন্ত্ৰালয়ক জনোৱা হৈছে; পঞ্জীয়ন, ন্যায়াধিকৰণৰ কাৰ্য্যকলাপ আৰু আনুষংগিক বৃহৎ পৰিসৰৰ মামলা আদিৰ অভিযোগ আৰু অভিযোগ। উচ্চ ন্যায়িক সংস্থাৰ ওচৰত আবেদন কৰাৰ সম্ভাৱনা অবিহনে ন্যায়াধিকৰণে লোৱা সিদ্ধান্তই স্বচ্ছতা, আৰু ৱাকফৰ সম্পত্তি পৰিচালনাৰ জবাবদিহিতাক ক্ষতিগ্ৰস্ত কৰিব পাৰে।
জৰীপ আয়ুক্তই ৱাকফ সম্পত্তিৰ জৰীপৰ কাম অসন্তুষ্টিজনক বুলি ধৰা পৰিছিল। আনকি গুজৰাট আৰু উত্তৰাখণ্ড ৰাজ্যত এতিয়াও ৱাকফ প্ৰপাৰ্টিজৰ জৰীপ আৰম্ভ কৰিবলগীয়া আছে। উত্তৰ প্ৰদেশত ২০১৪ চনত এই সমীক্ষাৰ নিৰ্দেশ দিয়া হৈছিল আৰু এতিয়াও আৰম্ভ হোৱা নাই। জৰীপ সম্পূৰ্ণ নকৰাৰ মূল বিষয়টো হ’ল জৰীপৰ কামত জৰীপ আয়ুক্তৰ বিশেষজ্ঞতা নোহোৱা। তদুপৰি, ৱাকফ সম্পত্তিৰ পঞ্জীয়নৰ কাম সুচাৰুৰূপে সম্পন্ন কৰিবলৈ ৰাজহ বিভাগৰ সৈতে জৰীপ প্ৰতিবেদনৰ সমন্বয়ৰ সমস্যাও আছে।
ৰাজ্যিক ৱাকফ ব’ৰ্ডসমূহেও আইনখনৰ কিছুমান বিধানৰ অপব্যৱহাৰ কৰিছে যিয়ে জনগোষ্ঠীসমূহৰ মাজত অসন্তুষ্টি আৰু অসন্তুষ্টিৰ সৃষ্টি কৰিছে। ৱাকফ আইনৰ ৪০ নং ধাৰা এটা সম্পত্তি অধিগ্ৰহণ আৰু ৱাকফ সম্পত্তি হিচাপে ঘোষণা কৰিবলৈ বহুলভাৱে অপব্যৱহাৰ কৰা হৈছিল। ইয়াৰ ফলত কেৱল বিপুল সংখ্যক মামলাৰ সৃষ্টি হোৱাই নহয়, সম্প্ৰদায়সমূহৰ মাজতো অসঙ্গতিৰ সৃষ্টি হৈছে।
ৱাকফ আইন দেশৰ মাত্ৰ এটা ধৰ্মৰ ধৰ্মীয় সম্পত্তিৰ বাবে এক বিশেষ আইন, যেতিয়া আন কোনো ধৰ্মৰ বাবে এনে কোনো আইন নাই। দৰাচলতে এই প্ৰশ্নটোকে সন্দৰ্ভত বৰ্তমান দিল্লী উচ্চ ন্যায়ালয়ত পিআইএল দাখিল কৰা হৈছে। ৱাকফৰ সাংবিধানিক বৈধতা সন্দৰ্ভত এই আবেদন সন্দৰ্ভত দিল্লী উচ্চতম ন্যায়ালয়ে কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰক জাননী জাৰি কৰিছে।
মন্ত্ৰালয়ে ৱাকফৰ মাটি ইচ্ছাকৃতভাৱে বেদখল আৰু ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ অপব্যৱহাৰৰ দৰে বিষয়ত মুছলমান আৰু অমুছলমানৰ পৰা বৃহৎ সংখ্যক অভিযোগ আৰু প্ৰতিনিধিত্ব লাভ কৰিছে। মন্ত্ৰালয়ে লাভ কৰা অভিযোগৰ প্ৰকৃতি আৰু পৰিমাণ বিশ্লেষণ কৰি দেখা গৈছে যে ২০২৩ চনৰ এপ্ৰিল মাহৰ পৰা লাভ কৰা ১৪৮টা অভিযোগ বেছিভাগেই বেদখল, ৱাকফ মাটিৰ অবৈধ বিক্ৰী, জৰীপ আৰু পঞ্জীয়নত পলম হোৱা আৰু ৱাকফ ব’ৰ্ড আৰু মুতাৱালিছৰ বিৰুদ্ধে অভিযোগৰ সৈতে জড়িত। মন্ত্ৰালয়ে ২০২২ চনৰ এপ্ৰিল মাহৰ পৰা ২০২৩ চনৰ মাৰ্চ মাহলৈকে চিপিজিআৰএমএছ (কেন্দ্ৰীকৃত ৰাজহুৱা অভিযোগ নিৰাময় আৰু নিৰীক্ষণ ব্যৱস্থা)ৰ ওপৰত লাভ কৰা অভিযোগ বিশ্লেষণ কৰি ৫৬৬টা অভিযোগৰ ভিতৰত বেদখল আৰু ৱাকফ মাটি অবৈধভাৱে হস্তান্তৰ সম্পৰ্কীয় ১৯৪টা অভিযোগ লাভ কৰা আৰু ৯৩টা অভিযোগ ৱাকফ ব’ৰ্ড/মুললিছৰ বিষয়াসকলৰ বিৰুদ্ধে হোৱা বুলি জানিব পৰা গৈছে।
ইয়াৰ উপৰিও দলীয় ৰেখাৰ সিপাৰৰ সংসদ সদস্যসকলে ৱাকফ প্ৰপাৰ্টিজৰ পঞ্জীয়নত পলম হোৱা, ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ বজাৰ মূল্যতকৈ কম ভাড়া অনা, ৱাকফৰ মাটিত অবাধ বেদখল, বিধৱাসকলৰ উত্তৰাধিকাৰৰ অধিকাৰ, জৰীপ আয়ুক্তই জৰীপ সম্পূৰ্ণ নকৰাৰ বিষয়সমূহ উত্থাপন কৰিছিল; ৱাকফ সম্পত্তিৰ ৰেকৰ্ড আদি ডিজিটেলাইজেচনৰ লেহেমীয়া অগ্ৰগতি প্ৰশ্ন ১৩ ৱাকফ প্ৰশাসনৰ ওচৰত কিমান গোচৰ বিচাৰাধীন হৈ আছে?
মন্ত্ৰালয়ে ন্যায়াধিকৰণৰ কাৰ্য্যকলাপ বিশ্লেষণ কৰি দেখিছে যে ন্যায়াধিকৰণত ৪০,৯৫১টা গোচৰ বিচাৰাধীন হৈ আছে যাৰ ভিতৰত ৯৯৪২টা গোচৰ মুছলমান সম্প্ৰদায়ে ৱাকফ পৰিচালনা কৰা প্ৰতিষ্ঠানসমূহৰ বিৰুদ্ধে দাখিল কৰিছে। তদুপৰি গোচৰ নিষ্পত্তি কৰাত অত্যধিক পলম হয় আৰু ন্যায়াধিকৰণৰ সিদ্ধান্তৰ ওপৰত ন্যায়িক তদাৰকীৰ কোনো ব্যৱস্থা কৰা হোৱা নাই।
ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ অস্পষ্টতা আৰু সৰ্বাংগীন ক্ষমতাৰ বাবে সাধাৰণ লোকৰ কষ্টৰ কথা তলত উল্লেখ কৰা ক্ষেত্ৰসমূহৰ পৰাই বুজিব পাৰিঃ তামিলনাডুৰ থিৰুচেনথুৰাই গাঁওঃ তামিলনাডুৰ কৃষক ৰাজাগোপালে ঋণ পৰিশোধ কৰিবলৈ নিজৰ কৃষিভূমি বিক্ৰী কৰিব পৰা নাছিল কাৰণ ৱাকফ ব’ৰ্ডে তেওঁৰ সমগ্ৰ গাঁও থিৰুচেনথুৰাইক নিজৰ সম্পত্তি হিচাপে দাবী কৰিছিল। আপত্তিবিহীন প্ৰমাণপত্ৰ (এন অ’ চি)ৰ বাবে এই প্ৰয়োজনীয়তাই আৰ্থিক আৰু আৱেগিক দুৰ্দশাৰ সৃষ্টি কৰিছিল। ঐতিহাসিকভাৱে ১৯৫৬ চনত নবাব আনৱাৰ্ডিন খানে ৱাকফ হিচাপে দান কৰা এই গাঁওখন।অবৈধ বিক্ৰী বা বেদখল ৰোধ কৰিবলৈ ৱাকফ ব’ৰ্ডে পঞ্জীয়ন বিভাগক ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ ‘শূন্য মূল্য’ নিৰ্ধাৰণ কৰিবলৈ অনুৰোধ জনায়, যিটো অনুৰোধ বৰ্তমান সংখ্যালঘু পৰিক্ৰমা মন্ত্ৰালয়ে (MoMA) সম্পত্তিৰ লেনদেনৰ অনুমতি দিবলৈ স্থগিত ৰাখিছে। পৰিস্থিতিয়ে ৰাজনৈতিক আৰু সাম্প্ৰদায়িক উত্তেজনাৰ সৃষ্টি কৰিছে।
বেংগালুৰু ঈদগাহ খেলপথাৰৰ ক্ষেত্ৰত চৰকাৰৰ মতে কোনো মুছলমান সংগঠনলৈ উপাধি হস্তান্তৰ হোৱা নাছিল যদিও ১৮৫০ চনৰ পৰা ৱাকফৰ সম্পত্তি বুলি ৱাকফৰ দাবীৰ অৰ্থ হ’ল এতিয়া ই চিৰদিনৰ বাবে ৱাকফৰ সম্পত্তি।
শেহতীয়াকৈ গুজৰাট ৱাকফ ব’ৰ্ডে চুৰাট পৌৰ নিগমৰ ভৱনটোৰ ওপৰত দাবী উত্থাপন কৰিছিল যিটো এতিয়া ৱাকফৰ সম্পত্তি, কাৰণ নথি-পত্ৰ আপডেট কৰা হোৱা নাছিল। ৱাকফৰ মতে, মোগল যুগত চুৰাট পৌৰ নিগমৰ ভৱনটো এটা শৰাই আছিল আৰু হজ ভ্ৰমণৰ সময়ত ব্যৱহাৰ কৰা হৈছিল। তেতিয়া এই সম্পত্তি ব্ৰিটিছ শাসনৰ সময়ত ব্ৰিটিছ সাম্ৰাজ্যৰ আছিল। কিন্তু ১৯৪৭ চনত যেতিয়া ভাৰতে স্বাধীনতা লাভ কৰে তেতিয়া সেই সম্পত্তি ভাৰত চৰকাৰৰ হাতলৈ স্থানান্তৰিত কৰা হয়। কিন্তু যিহেতু নথি-পত্ৰ আপডেট কৰা হোৱা নাছিল, সেয়েহে এছএমচিৰ ভৱনটো তেতিয়া ৱাকফৰ সম্পত্তি হৈ পৰিছিল।
দিব্য ভাস্কৰে ৰিপ’ৰ্ট কৰিছিল যে ৱাকফ ব’ৰ্ডে দেৱভূমি দ্বাৰকাৰ বেট দ্বাৰকাৰ দুটা দ্বীপৰ মালিকীস্বত্বৰ ওপৰত দাবী উত্থাপন কৰি গুজৰাট উচ্চ ন্যায়ালয়লৈ আবেদন লিখিছিল। উচ্চ ন্যায়ালয়ৰ এজন বিমোৰত পৰা ন্যায়াধীশে আবেদনখন শুনিবলৈ অস্বীকাৰ কৰি ব’ৰ্ডক কৃষ্ণনাগ্ৰীৰ মাটিত ৱাকফে কেনেকৈ দাবী দাবী কৰিব পাৰে বুলি ভাবি নিজৰ আবেদনখন পুনৰীক্ষণ কৰিবলৈ কয়।
চুৰাটৰ শিৱ শক্তি সমাজত য’ত প্লটৰ মালিকৰ এজনে গুজৰাট ৱাকফ ব’ৰ্ডত নিজৰ প্লট পঞ্জীয়ন কৰি ইয়াক মুছলমানৰ বাবে পবিত্ৰ স্থান কৰি তুলিছিল, আৰু তাত মানুহে নমাজ আগবঢ়াবলৈ আৰম্ভ কৰিছিল। ইয়াৰ অৰ্থ আছিল যে যিকোনো হাউছিং ছ’চাইটিৰ এটা এপাৰ্টমেণ্ট যিকোনো দিনেই ছ’চাইটিৰ আন সদস্যসকলৰ কোনো ইনপুট অবিহনে মছজিদলৈ ৰূপান্তৰিত হ’ব পাৰে যদিহে সেই এপাৰ্টমেণ্টৰ মালিকে ৱাকফ হিচাপে দান কৰাৰ সিদ্ধান্ত লয়।
মন্ত্ৰালয়ে ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ৰ বিধানসমূহ পৰ্যালোচনাৰ প্ৰক্ৰিয়া আৰম্ভ কৰিছে আৰু অংশীদাৰসকলৰ সৈতে আলোচনা কৰিছে। যোৱা বছৰ দুখন বৈঠক অনুষ্ঠিত হৈছিল, এখন ২৪.০৭.২৩ তাৰিখে লক্ষ্ণৌত আৰু আনখন ২০.০৭.২৩ তাৰিখে নতুন দিল্লীত য’ত তলত উল্লেখ কৰা বেছিভাগ বিষয়ৰ ওপৰত আলোচনা কৰা হৈছিল, য’ত ক্ষতিগ্ৰস্ত অংশীদাৰসকলৰ সমস্যা সমাধানৰ বাবে আইনখনত উপযুক্ত সংশোধন কৰাৰ বাবে একমতৰ সৃষ্টি হৈছিল।
ন্যায়াধিকৰণৰ পুনৰ্গঠনে পঞ্জীয়নৰ প্ৰক্ৰিয়া উন্নত কৰে শিৰোনামৰ ঘোষণা ইয়াৰ উপৰিও মন্ত্ৰালয়ে চৌদি আৰব, ইজিপ্ত, কুৱেইট, ওমান, পাকিস্তান, বাংলাদেশ আৰু তুৰস্কৰ দৰে দেশত চলি থকা ৱাকফ ব্যৱস্থাপনাৰ আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় পদ্ধতিসমূহো বিশ্লেষণ কৰি দেখিছে যে ৱাকফ সম্পত্তিসমূহ সাধাৰণতে চৰকাৰে স্থাপন কৰা আইন আৰু প্ৰতিষ্ঠানসমূহৰ দ্বাৰা নিয়ন্ত্ৰিত।
সংখ্যালঘু পৰিক্ৰমা মন্ত্ৰালয়ে বিভিন্ন অংশীদাৰৰ পৰামৰ্শ লৈছিল যাৰ ভিতৰত আছে; ছাচাৰ কমিটীৰ প্ৰতিবেদন, যুটীয়া সংসদীয় সমিতিসমূহৰ (জেপিচি) পৰ্যবেক্ষণ, জনপ্ৰতিনিধি, সংবাদ মাধ্যম আৰু সাধাৰণ জনতাই উত্থাপন কৰা উদ্বেগ, ৱাকফ আইনখনৰ ক্ষমতাৰ অপব্যৱহাৰ আৰু ৱাকফ প্ৰতিষ্ঠানসমূহে ৱাকফ সম্পত্তিৰ অব্যৱহাৰ। ৰাজ্যিক ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ সৈতেও মন্ত্ৰালয়ে আলোচনা কৰে।
ছাচাৰ কমিটীয়ে পৰ্যবেক্ষণ কৰে যে যদি এই সম্পত্তিসমূহ কাৰ্যক্ষম আৰু বজাৰযোগ্য ব্যৱহাৰৰ বাবে ৰখা হয় তেন্তে ইয়াৰ দ্বাৰা অন্ততঃ নূন্যতম ১০% ৰাজহ আহৰণ কৰিব পৰা যায় যিটো প্ৰায় ৫০ লাখ টকা। বছৰি ১২০০০ কোটি টকা। ২০০৬ চনত ছাচাৰ কমিটীয়ে প্ৰতিবেদন দাখিল কৰি ৱাকফৰ পৰিচালনাৰ উন্নতিৰ বাবে বিভিন্ন ব্যৱস্থাৰ পৰামৰ্শ আগবঢ়ায়। ইয়াত গুৰুত্ব দিয়া হৈছে: মুটাৱালিছৰ নিয়ন্ত্ৰণ আৰু কাৰ্য্যকলাপৰ প্ৰয়োজনীয়তা, অভিলেখৰ দক্ষ পৰিচালনা, ৱাকফ পৰিচালনাত অমুছলমান কাৰিকৰী বিশেষজ্ঞতা অন্তৰ্ভুক্ত কৰা, কেন্দ্ৰীয় ৱাকফ ব’ৰ্ড(চিডব্লিউচি) আৰু প্ৰতিখন ৰাজ্যিক ৱাকফ ব’ৰ্ড(এছডব্লিউবি)ত দুগৰাকী মহিলা সদস্যক অন্তৰ্ভুক্ত কৰিবলৈ সাংগঠনিক সংস্কাৰ, চিডব্লিউচি/এছডব্লিউবিত যুটীয়া সচিব পৰ্যায়ৰ বিষয়া নিযুক্তি, ব্ৰিং দ্য বিত্তীয় নিৰীক্ষণ আঁচনিৰ অধীনত।
২০০৮ চনৰ ৪ মাৰ্চত ৰাজ্যসভাত দাখিল কৰা ৱাকফৰ ওপৰত যুটীয়া সংসদীয় সমিতিৰ প্ৰতিবেদনত তলত দিয়া পৰামৰ্শ দিয়া হৈছিল : ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ গঠন পুনৰ ভেম্পিং কৰা, এছডব্লিউবিৰ বাবে চিইঅ’ হিচাপে এজন জ্যেষ্ঠ পৰ্যায়ৰ বিষয়া প্ৰদান কৰা, ৱাকফৰ সম্পত্তিৰ অকৰ্তৃত্বশীল বিচ্ছিন্নতাৰ বাবে কঠোৰ ব্যৱস্থা গ্ৰহণ কৰা, মুতাৱালিসকলক কঠোৰ শাস্তি দিয়া; যদি তেওঁ নিজৰ কৰ্তব্য পালনত ব্যৰ্থ হয়।
ইয়াৰ উপৰিও কিছুমান বিষয় ৰিট এলেকাৰ অধীনত মাননীয় উচ্চ ন্যায়ালয়লৈ লৈ যোৱাৰ পৰামৰ্শ দিছে।
ৱাকফ (সংশোধনী) বিধেয়ক, ২০২৪ৰ মূল বৈশিষ্ট্যসমূহ হ’ল: ১) ৱাকফ আইন, ১৯৯৫ৰ নাম সলনি কৰা : ৱাকফ ব’ৰ্ড আৰু সম্পত্তিৰ পৰিচালনা আৰু দক্ষতা উন্নত কৰাৰ বহল উদ্দেশ্যক প্ৰতিফলিত কৰিবলৈ আইনখনৰ নাম সলনি কৰি ঐক্যবদ্ধ ৱাকফ ব্যৱস্থাপনা, সৱলীকৰণ, দক্ষতা, আৰু উন্নয়ন আইন, ১৯৯৫ কৰা হৈছে।
বিধেয়কখনত কোৱা হৈছে যে কমেও পাঁচ বছৰ ইছলাম পালন কৰা ব্যক্তিয়েহে ৱাকফ ঘোষণা কৰিব পাৰিব। ইয়াত স্পষ্ট কৰা হৈছে যে ব্যক্তিজনে ঘোষণা কৰা সম্পত্তিৰ মালিক হ’ব লাগিব। ই ব্যৱহাৰকাৰীৰ দ্বাৰা ৱাকফ আঁতৰায়, য’ত সম্পত্তিসমূহক কেৱল ধৰ্মীয় উদ্দেশ্যত দীৰ্ঘদিনীয়া ব্যৱহাৰৰ ওপৰত ভিত্তি কৰি ৱাকফ বুলি গণ্য কৰিব পাৰি। ইয়াৰ উপৰিও ইয়াত লগতে কোৱা হৈছে যে ৱাকফ-আলাল-আউলাদৰ ফলত মহিলা উত্তৰাধিকাৰীকে ধৰি দাতাৰ উত্তৰাধিকাৰীক উত্তৰাধিকাৰৰ অধিকাৰ অস্বীকাৰ কৰিব নালাগে।
বিধেয়কখনত কোৱা হৈছে যে ৱাকফ হিচাপে চিনাক্ত কৰা যিকোনো চৰকাৰী সম্পত্তি তেনে হোৱা বন্ধ হৈ যাব। অনিশ্চয়তাৰ ক্ষেত্ৰত অঞ্চলটোৰ কালেক্টৰে মালিকীস্বত্ব নিৰ্ধাৰণ কৰিব, আৰু ৰাজ্য চৰকাৰক প্ৰতিবেদন দাখিল কৰিব। যদি চৰকাৰী সম্পত্তি বুলি গণ্য কৰা হয় তেন্তে তেওঁ ৰাজহৰ ৰেকৰ্ড আপডেট কৰিব।
এই আইনখনে ৱাকফ ব’ৰ্ডক কোনো সম্পত্তি ৱাকফ নেকি সেই বিষয়ে সোধা-পোছা আৰু নিৰ্ধাৰণ কৰাৰ ক্ষমতা প্ৰদান কৰে। বিধেয়কখনে এই ব্যৱস্থা আঁতৰাইছে।
এই আইনত ৱাকফৰ জৰীপ কৰিবলৈ এজন জৰীপ আয়ুক্ত আৰু অতিৰিক্ত আয়ুক্ত নিযুক্তিৰ ব্যৱস্থা আছে। বিধেয়কখনে ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে সংগ্ৰাহকসকলক জৰীপ কৰিবলৈ ক্ষমতা প্ৰদান কৰিছে। ৰাজ্যৰ ৰাজহ আইন অনুসৰি পেণ্ডিং জৰীপ কৰা হ’ব।
এই আইনখনে কেন্দ্ৰীয় আৰু ৰাজ্য চৰকাৰ আৰু ৱাকফ ব’ৰ্ডক পৰামৰ্শ দিবলৈ কেন্দ্ৰীয় ৱাকফ পৰিষদ গঠন কৰে। ৱাকফৰ ভাৰপ্ৰাপ্ত কেন্দ্ৰীয় মন্ত্ৰীগৰাকী পৰিষদৰ পদমৰ্যাদাৰ অধ্যক্ষ। এই আইনখনত পৰিষদৰ সকলো সদস্যই মুছলমান হ’ব লাগিব, আৰু অন্ততঃ দুজন মহিলা হ’ব লাগিব। ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে দুজন সদস্য অমুছলমান হ’ব লাগিব বুলি বিধেয়কখনত উল্লেখ কৰা হৈছে। আইন অনুসৰি পৰিষদত নিযুক্তি দিয়া সাংসদ, প্ৰাক্তন ন্যায়াধীশ, আৰু বিশিষ্ট ব্যক্তিসকল মুছলমান হোৱাৰ প্ৰয়োজন নাই।
মুছলমান সংগঠনৰ প্ৰতিনিধি, ইছলামিক আইনৰ পণ্ডিত, আৰু ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ অধ্যক্ষ। মুছলমান সদস্যসকলৰ ভিতৰত দুজন মহিলা হ’ব লাগিব।
এই আইনত মুছলমানৰ নিৰ্বাচনী মহাবিদ্যালয়ৰ পৰা দুজনকৈ সদস্যলৈকে নিৰ্বাচন কৰাৰ ব্যৱস্থা আছে: (i) সাংসদ, (ii) বিধায়ক আৰু এম এল চি, আৰু (iii) বাৰ কাউন্সিলৰ সদস্য, ৰাজ্যৰ পৰা ব’ৰ্ডলৈ। বিধেয়কখনে ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে ৰাজ্য চৰকাৰক ওপৰৰ প্ৰতিটো পটভূমিৰ পৰা এজনকৈ ব্যক্তিক ব’ৰ্ডলৈ মনোনীত কৰাৰ ক্ষমতা প্ৰদান কৰিছে। তেওঁলোক মুছলমান হোৱাৰ প্ৰয়োজন নাই। ইয়াত লগতে কোৱা হৈছে যে ব’ৰ্ডত থাকিব লাগিব: (i) দুজন অমুছলমান সদস্য। আৰু (ii) মুছলমানৰ ছিয়া, চুন্নী আৰু পিছপৰা শ্ৰেণীৰ পৰা কমেও এজনকৈ সদস্য। ইয়াৰ উপৰিও বহৰা আৰু আগাখানী সম্প্ৰদায়ৰ এজনকৈ সদস্য থাকিব লাগিব যদিহে তেওঁলোকৰ ৰাজ্যত ৱাকফ আছে। এই আইনত উল্লেখ আছে যে কমেও দুজন সদস্য মহিলা হ’ব লাগিব।
এই আইনখনে ৰাজ্যসমূহে ৱাকফক লৈ হোৱা বিবাদৰ সমাধানৰ বাবে ন্যায়াধিকৰণ গঠন কৰিব লাগিব। এই ন্যায়াধিকৰণসমূহৰ অধ্যক্ষজন শ্ৰেণী-১, জিলা, অধিবেশন বা অসামৰিক ন্যায়াধীশৰ সমতুল্য পদবীৰ ন্যায়াধীশ হ’ব লাগিব। আন সদস্যসকলৰ ভিতৰত আছে: (i) অতিৰিক্ত জিলা দণ্ডাধীশৰ সমান ৰাজ্যিক বিষয়া, আৰু (ii) মুছলমান আইন আৰু ন্যায়বিজ্ঞানৰ জ্ঞান থকা ব্যক্তি। বিধেয়কখনে পিছৰটোক ন্যায়াধিকৰণৰ পৰা আঁতৰাই পেলায়। ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে সদস্য হিচাপে তলত দিয়া বিষয়সমূহ প্ৰদান কৰে: (i) ইয়াৰ অধ্যক্ষ হিচাপে বৰ্তমানৰ বা প্ৰাক্তন জিলা আদালতৰ ন্যায়াধীশ, আৰু (ii) ৰাজ্য চৰকাৰৰ যৌথ সচিব পদৰ বৰ্তমান বা প্ৰাক্তন বিষয়া।
এই আইনৰ অধীনত ন্যায়াধিকৰণৰ সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত আৰু আদালতত ইয়াৰ সিদ্ধান্তৰ বিৰুদ্ধে আপীল কৰা নিষিদ্ধ। উচ্চ ন্যায়ালয়ে নিজাববীয়াকৈ, ব’ৰ্ডৰ আবেদনৰ ভিত্তিত বা কোনো ক্ষতিগ্ৰস্ত পক্ষৰ ভিত্তিত বিষয়সমূহ বিবেচনা কৰিব পাৰে। বিধেয়কখনত ন্যায়াধিকৰণৰ সিদ্ধান্তক চূড়ান্ত বুলি গণ্য কৰা বিধানসমূহ বাদ দিয়া হৈছে। ন্যায়াধিকৰণৰ নিৰ্দেশৰ বিৰুদ্ধে ৯০ দিনৰ ভিতৰত উচ্চ ন্যায়ালয়ত আবেদন কৰিব পাৰিব।
এই বিধেয়কখনে কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰক নিম্নোক্ত বিষয়সমূহৰ সম্পৰ্কে নিয়ম প্ৰণয়নৰ ক্ষমতা প্ৰদান কৰে: (i) পঞ্জীয়ন, (ii) ৱাকফৰ হিচাপ প্ৰকাশ, আৰু (iii) ৱাকফ ব’ৰ্ডৰ কাৰ্য্যবিধি প্ৰকাশ। এই আইনৰ অধীনত ৰাজ্য চৰকাৰে যিকোনো সময়তে ৱাকফৰ একাউণ্ট অডিট কৰিব পাৰে। এই বিধেয়কখনে কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰক এইবোৰ কেগ বা নিৰ্দিষ্ট বিষয়াৰ দ্বাৰা অডিট কৰিবলৈ ক্ষমতা প্ৰদান কৰিছে।
এই আইনখনে চুন্নী আৰু ছিয়া সম্প্ৰদায়ৰ বাবে পৃথক ৱাকফ ব’ৰ্ড স্থাপন কৰাৰ অনুমতি দিয়ে যদিহে ৰাজ্যখনৰ সকলো ৱাকফ সম্পত্তি বা ৱাকফৰ আয়ৰ ১৫%তকৈ অধিক ছিয়া ৱাকফে গঠন কৰে। এই বিধেয়কখনে আঘাখানী আৰু বহৰা সম্প্ৰদায়ৰ বাবেও পৃথক ৱাকফ বৰ্ডৰ অনুমতি প্ৰদান কৰিছে।